Власти выбрали частных партнеров для организации игорного бизнеса, на который более года назад ввели госмонополию. Как и предполагал ранее NM, игровыми автоматами в партнерстве с государством будет заниматься австрийская компания Novomatic AG, а букмекерством и лотереями — болгарская National Loterry AD. Источники NM утверждают, что условия конкурса изначально были «заточены» под эти компании, и отмечают, что условия контрактов с ними до сих пор не обнародованы. Власти и компании-победители ситуацию пока не комментируют.
Кто победил
Агентство публичной собственности сообщило, что отобрало двух частных партнеров для госпредприятия Loteria Nationala Moldovei, которое получило монопольное право организации азартных игр. Партнером в сфере игровых автоматов стала ассоциация операторов Novo Gaming M Technologies GmbH, Novomatic Gaming Industries GmbH и Novomatic AG (входят в австрийскую группу компаний Novomatic AG), а в сфере лотереи и ставок на спорт — ассоциация New Games AD, National Lottery AD и NGM SPC Limited. Договоры с этими компаниями, как сообщило Агентство, заключили еще в апреле этого года.
По данным Агентства, Novomatic AG была основана в 1980 году, сейчас ее годовой оборот — €2,3 млрд, компания ведет игорный бизнес в 70 странах, в ее штате 25 тыс. сотрудников. В первые три года компания планирует инвестировать в бизнес в Молдове €32 млн, а затем увеличить эту сумму до €70 млн.
Болгарская National Loterry AD, как отмечает Агентство, — крупнейший игрок на рынке азартных игр в Болгарии. Ее годовой оборот в последние годы достиг €650 млн. В Молдове компания планирует открыть 1500 точек продажи лотерейных билетов и вложить в этот бизнес €6 млн с возможным увеличением инвестиций за пять лет до €40 млн. Компания прогнозирует рост продаж во второй и третий год на 150%, а в четвертый год — на 50%.
Издание Mold-street тем временем отмечает, что среди победителей второго партнерства — организация лотерей и букмекерских контор — оказалась дубайская компания NGM SPC Limited, которая владеет в Молдове компанией NGM Company SRL. Директор последней — болгарин Пламен Миланов, у которого есть интересы на молдавском рынке медикаментов. А за National Lottery AD, по информации издания, стоит болгарский бизнесмен Васил Божков. Как ранее писал портал occrp.org, Божков по прозвищу «Череп», по информации американских дипломатов, причастен сразу к нескольким видам преступной деятельности, включая отмывание денег, незаконную приватизацию, вымогательство, рэкет, он также тесно связан с криминальными группировками.
Кроме компаний-победителей, как сообщает Агентство публичной собственности, заявки на участие в конкурсе в сфере игровых автоматов подавала Euro Games Tehnology и еще два физических лица — Сорин Тимофей и Богдан Моисец (Bogdan Moisets). Последние также претендовали на партнерство в сфере организации лотерей и букмекерских контор.
На каких условиях
Источник NM, хорошо знакомый со сферой азартных игр, уверен, что изначально условия конкурса были «заточены» под компании-победители. «Два физических лица, которые участвовали в конкурсе, никогда не имели никакого отношения к игорному бизнесу [они нужны были для создания видимости конкуренции]. Даже крупная Euro Games Tehnology не проходила по условию годового оборота. Кроме того, договоры подписаны, но их условия не обнародовали (непонятно, будут ли у государства какие-то расходы)», — отметил собеседник.
Согласно условиям государственно-частного партнерства, которые власти разработали в августе прошлого года, госпредприятие Loteria Nationala Moldovei будет получать 75% дохода от лотерей, 90% — от ставок на спорт и 51% — от игровых автоматов. Но сохранены ли эти условия в подписанных с частными партнерами договорах, неизвестно. Тогда же, в августе 2017, власти подсчитали, что ежегодно бюджет будет получать от «игорного партнерства» €9,5 млн.
Исполняющий обязанности главы Loteria Nationala Moldovei Николае Санду сказал NM, что после подписания контрактов с частными партнерами с ними разрабатывается план дальнейших действий. От других комментариев он отказался и порекомендовал обратиться в Агентство частной собственности.
В пресс-службе Агентства NM направили к главе управления по приватизации Алине Боцок. Сначала в управлении сообщили, что ее нет на месте, уточнив, что 8 мая в ведомстве короткий день. А повторные звонки на рабочий телефон Алины Боцок остались без ответа.
Тогда NM попытался связаться с главой управления частно-государственного партнерства Агентства публичной собственности Марией Шендилэ, которая также возглавляет админсовет Loteria Nationala Moldovei. Однако в ее приемной сообщили, что Шендилэ в командировке.
В болгарской компании National Loterry AD) на запрос NM не ответили.
От монополии к партнерству
Летом 2016 года, напомним, лидер Демпартии Владимир Плахотнюк объявил войну азартным играм. А осенью того же года в течение нескольких дней в стране закрыли около 300 игорных заведений: все игровые залы, букмекерские конторы и казино. Лицензии на них приостановили.
Тогда же демократы разработали законопроект «Об организации и проведении азартных игр», в соответствии с которым Loteria Nationala Moldovei стала госмонополистом во всех видах азартных игр, кроме «живых» казино (с игровыми столами и рулетками). Законопроект принимали ускоренными темпами: от его регистрации в парламенте до принятия в двух чтениях прошло менее двух недель. После его вступления в силу несколько казино в Кишиневе возобновили работу. А депутат от Демпартии Сергей Сырбу, который продвигал этот законопроект, тогда заверял, что частно-государственное партнерство в этой сфере невозможно.
Через полгода власти объявили, что будут искать частную компанию для частно-государственного партнерства в сфере игорного бизнеса. Cреди требований к партнерам по развитию лотерей были: наличие подобного бизнеса в другой стране, опыт работы в нем не менее трех лет и годовой оборот за последние три года не менее €500 млн. У партнера по игровым автоматам должен был быть трехлетний опыт работы, не менее 5 тыс. игровых автоматов в «разных европейских странах» и оборот не менее €500 млн. Кроме того, частный партнер должен был быть и производителем игровых автоматов.
Тогда же собеседники NM, знакомые с ситуацией на рынке, утверждали, что условия разработаны так, что под них подпадает всего несколько иностранных компаний, в том числе австрийская Novomatic. Источники NM утверждали, что власти даже вели переговоры с этой компанией. В Novomatic, куда NM обращался за комментарием, сообщили, что им не интересен молдавский рынок.
При повторном запросе, уже после проведения конкурса и выбора победителей, в компании сказали, что дадут комментарий NM позже.