1 Что случилось?
8 декабря в Кишиневе открывается бюро связи НАТО. Открывать его будут премьер-министр Молдовы Павел Филип и заместитель генсека НАТО Роуз Геттемюллер. Возглавит офис уроженка Литвы Кристина Балейсите. Ранее она, кстати, возглавляла бюро связи НАТО в Грузии.
2Чем будут заниматься натовцы в Молдове?
Много чем. Например, информированием граждан о программах НАТО и проектах, который альянс реализует в Молдове, продвижением и запуском новых проектов, организацией различных мероприятий. В общем, всем, что включает в себя понятие «связи с общественностью» и улучшение взаимодействия между Молдовой и НАТО. Это своего рода дипломатическое представительство. Как и в случае с любым другим представительством международной организации, наличие прямого представителя поможет избежать бюрократии, например, в получении финансирования для проектов. А граждане смогут получать информацию напрямую, из первых рук.
3 А что за проекты реализует НАТО в Молдове?
В разных областях, и не только военных — от борьбы с терроризмом до научных проектов. Речь идет и о реформировании оборонного сектора, финансировании обучения молдавских офицеров и программ по обмену опытом, повышении обороноспособности, кибернетической безопасности, помощи в уничтожении списанных боеприпасов, противопехотных мин и пестицидов и т.д.
4 Об этом офисе говорят уже давно. Почему вокруг него столько споров?
Действительно, начало работы офиса уже несколько раз откладывали. Вокруг этой темы много политизации и популизма. С одной стороны, молдавские власти утверждают, что это еще один знак того, что Запад поддерживает нынешнее правительство, хотя переговоры об открытии офиса велись с 2014 года. С другой стороны, левая оппозиция, социалисты и президент Игорь Додон категорически против открытия бюро. Они считают, что это нарушает нейтралитет страны и является шагом на пути вступления в НАТО.
5 Звучит логично. Молдова — нейтральная страна, а НАТО — военный блок. Разве тут нет противоречия?
Нет. Такие офисы есть во многих нейтральных странах. Сотрудничество с НАТО, например, никак не затрагивает нейтральный статус Швеции, Австрии или Швейцарии. Такие бюро работают и на постсоветском пространстве — на Украине и в Грузии. В России действует информационное бюро НАТО в Москве. Да, еще интересный момент: именно в период пребывания у власти в Молдове левых — Партии коммунистов — был подписан Индивидуальный план партнерства (IPAP), резко активизировавший сотрудничество Молдовы с НАТО. Тогда же в Кишиневе открылся центр информации и документации НАТО.
6 Но бюро военного блока — все равно военный объект. Разве нет?
Нет. Бюро связи НАТО — гражданский и дипломатический, а не военный объект. Ни одного военного среди персонала офиса не будет. Кстати, в офисе будет работать лишь один представитель страны-члена НАТО, остальной персонал — местный, молдавский. В НАТО, кстати, постоянно повторяют, что уважают нейтральный статус Молдовы. А все опросы показывают, что за вступление страны в НАТО несколько лет выступают лишь около 20% населения, а 55-60% против этого.
7 То есть открытие офиса вообще никак не связано со вступлением Молдовы в НАТО?
Так тоже нельзя сказать однозначно. Косвенная связь может быть. Дело в том, что одно из главных направлений работы бюро НАТО — связь с общественностью. То есть улучшение имиджа НАТО в Молдове. Если, получая информацию из первых рук, граждане Молдовы станут лучше относиться к НАТО и больше людей начнут поддерживать идею присоединения к альянсу, властям или отдельным политикам будет легче в будущем поставить вопрос о вступлении в НАТО. Интересно, что все министры обороны последних лет, включая нынешнего Еуджена Стурзу, высказывались за членство Молдовы в НАТО. Но пока это все на уровне теории. И в любом случае это не произойдет, пока большинство граждан Молдовы против этой идеи.
8 То, что граждане Молдовы против вступления в НАТО, — единственное препятствие?
Нет. Есть еще приднестровский конфликт. У страны с нерешенным территориальным конфликтом и вдобавок с российскими войсками на неподконтрольной территории нет шансов вступить в НАТО. То есть до урегулирования приднестровского конфликта и вывода российских войск никакого вступления в НАТО не будет.
9 А сближение Молдовы с НАТО может стать препятствием для приднестровского урегулирования?
Теоретически да. Тема НАТО очень политизирована. Даже геополитизирована. Особенно чувствительно к этому относятся в Москве. А Россия, как известно, играет не последнюю роль в процессе приднестровского урегулирования, у нее немалое влияние на Тирасполь. В тому же население на левом берегу Днестра относится к НАТО еще более настороженно, чем жители правого берега. Затягивание Молдовы в НАТО, наряду с другой «страшилкой» — унирей с Румынией — используют в Приднестровье как аргумент против объединения с Молдовой. А постоянный и гарантированный нейтральный статус Молдовы — одно из ключевых условий, на которых Москва готова обсуждать любые проекты реинтеграции Молдовы. Это приходится учитывать и Кишиневу, и НАТО. Поэтому на официальном уровне о перспективе вступления в НАТО в Кишиневе стараются говорить осторожно, а в самом альянсе старательно подчеркивают, что не собираются втягивать Молдову в блок.
10 Еще говорят, что вступление в НАТО — это обязательное условие вступления в ЕС. Это так?
Не совсем. Из 27 стран ЕС шесть не входят в НАТО. Но на практике в ходе последних волн расширения ЕС (2004, 2007, 2013 гг.) в союз в основном принимали страны, вступившие до этого в НАТО. Исключениями стали Кипр (его сотрудничеству с НАТО препятствует Турция из-за неразрешенного конфликта между греческой и турецкой частями Кипра) и Мальта (нейтральное государство, имеющее соглашение об «особых отношениях» с НАТО). В общем, и тут намешано много политики, геополитики и международной конъюнктуры. Впрочем, и о принятии Молдовы в ЕС в краткосрочной и среднесрочной перспективе сейчас никто всерьез не говорит.
11 Если так много острых вопросов по поводу НАТО, может, не стоило открывать это бюро?
Может, и не стоило. А может, наоборот. Раз есть столько вопросов, значит, есть недостаток информации. Быть более информированным — это хорошо. И в конечном счете от работы бюро, в том числе, будет зависеть, развеет ли НАТО опасения, которые многие жители Молдовы связывают с блоком. Или, напротив, подтвердит их.