Как стало известно, Молдова не получит от ЕС €27 млн секторальной бюджетной помощи на реформы в юстиции. Об этом NewsMaker на условиях анонимности рассказали три информированных собеседника, один из которых работает в молдавских госструктурах. Замораживание финансирования связано с тем, что в Евросоюзе не видят прогресса в реформировании судебной системы страны. В минюсте о решении Брюсселя пока не знают. В ЕС тем временем открыто говорят о кризисе доверия в отношениях с Кишиневом.
Денег не будет
Евросоюз решил не выделять Республике Молдова €27 млн, предусмотренных стратегией реформирования юстиции, рассказали три разных источника, знающих нюансы нынешних отношений Кишинева и Брюсселя. Официально ЕС пока не уведомил молдавские власти о принятом решении – это будет сделано в ближайшее время.
Секторальная бюджетная помощь, направленная на реформирование юстиции, должна была составить €58,2 млн. Из этой суммы €15 млн были выделены в ноябре 2013 года. Еще €13,2 млн Молдова получила в августе 2014. Третий транш должен был составить €14,057 млн, а четвертый, последний транш — €13,067 млн.
Именно последние два транша на общую сумму в €27,124 млн Молдова и не получит, пояснил один из собеседников.
Стратегия реформирования молдавской юстиции была рассчитана на 2011—2016 гг. Ее продлили до тех пор, пока не примут новую стратегию. Информированный источник NM сообщил, что для разработки этой стратегии была создана рабочая группа, но она провела всего одно заседание. Новая стратегия до сих пор не разработана.
Минюст, отмечает источник, не выполнил все положения, предусмотренные стратегией реформирования юстиции. В частности, не был ратифицирован протокол 12 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обеспечивающий равенство. Также не были приняты поправки к Конституции, изменяющие принцип назначения судей и членов Высшего совета магистратуры.
«Речь идет не о количестве, а о качестве юстиции. Вместо прогресса мы видим регресс: отсутствует независимость судебной системы», — сказал NM сотрудник официальных структур ЕС, просивший не упоминать его имя.
Он также обратил внимание на то, что юстиция в Молдове по-прежнему носит избирательный характер. Это подтверждают громкие политические процессы, в том числе дело «группы Петренко».
«Стратегия реформирования юстиции была направлена на повышение независимости судебной системы, но Молдова пошла немного другим путем», — заключил источник.
Глава минюста Владимир Чеботарь не знает о решении ЕС. «Нам об этом пока ничего не известно. Следовательно, комментировать это мы не можем», — сказал министр NM.
Кризис доверия
Собеседник NM в молдавских госструктурах, знающий о решении ЕС, назвал это признаком того, что в Брюсселе плохо оценивают прогресс Молдовы в реформировании юстиции. «Думаю, в будущем обсулавливание финансовой поддержки со стороны ЕС будет лишь усиливаться. В Евросоюзе очень низкий уровень доверия к молдавским властям. Особенно после изменения избирательной системы», — отметил он.
О кризисе доверия в отношениях Кишинева и Брюсселя NM сказал и европарламентарий, член бюджетной комиссии Европарламента Зигфрид Мурешан. «Правительство Молдовы не может рассчитывать на большое доверие Евросоюза до тех пор, пока прогресс во внедрении реформ, предусмотренных Соглашением об ассоциации с ЕС, будет незначительным. Речь идет о реформе юстиции, о создании правового государства, о реформе публичной администрации, реформе банковского сектора и борьбе с коррупцией», — написал Мурешан в комментарии для NM.
По его словам, в ЕС не видят большого прогресса и в расследовании кражи миллиарда из банковской системы страны. «С другой стороны, есть правительство и премьер-министр, которые поддержали изменение избирательной системы на смешанную, вопреки рекомендациям Венецианской комиссии, которая ясно объяснила риск этих изменений для демократии в Молдове», — пояснил парламентарий.
Мурешан отметил, что в Евросоюзе хотят помочь Молдове. «Именно поэтому в прошлом месяце мы одобрили выделение €100 млн макрофинансовой помощи, которые входят в €746 млн безвозмездной помощи от ЕС на 2014—2020 гг. Эти деньги мы выделяем для модернизации страны и развития экономики, чтобы каждый гражданин Молдовы почувствовал эту помощь. Мы ничего не просим взамен, кроме внедрения правительством реформ, необходимых для развития страны и повышения конкурентоспособности молдавской экономики на европейском уровне», — заключил Зигфрид Мурешан.