В Кишиневе новый градостроительный скандал. Национальный совет по историческим памятникам отклонил проект благоустройства сквера Гибу у Национального музея искусств, предложенный гражданскими активистами. Лидер инициативной группы проекта Виктор Киронда уверен, что благоустроенный сквер важнее для горожан, чем «склад» музея, который планируется возвести на этом месте. NM разбирался, в чем не сходятся мнения гражданских активистов и минкультуры и что все-таки будет со сквером, пишет Newsmaker.
Сквер для горожан
Проект, который разработал архитектор бюро MIEZ Андрей Ватаманюк и продвигает гражданский активист Виктор Киронда, предполагает благоустройство «сквера Гибу» на улице Пушкина у Национального музея искусств. Инициативная группа предлагает сделать эту территорию более удобной для горожан: установить скамейки, мусорные корзины, стоянки для велосипедов и уложить там новую тротуарную плитку. Идея вошла в число проектов, которые, по решению муниципального совета Кишинева, должны быть реализованы на средства мэрии в рамках парципативного бюджета. По предварительным расчетам, на благоустройство дворика должно уйти 45 тыс. леев, из них 30 тыс. леев — из бюджета мэрии.
Как предусматривает Закон о проведении строительных работ и благоустройстве в историческом центре Кишинева, 22 сентября 2017 года авторы передали проект на утверждение в Национальный совет по историческим памятникам. Первое препятствие, однако, возникло еще до заседания.
Дело в том, что в ноябре 2015 года мунсовет передал эту территорию Национальному музею искусств. 26 июля 2017 года мунсоветники проголосовали за отмену этого постановления, чтобы вернуть сквер Гибу в ведение мэрии. Уже 25 сентября министерство образования, культуры и исследований направило в мунсовет и мэрию Кишинева просьбу вернуть решение 2015 года. Заявление подписали министр Моника Бабук и гендиректор музея Тудор Збырней. Авторы прошения объясняли свою просьбу тем, что музей нуждается в дополнительном «хранилище», а до его строительства планирует обустроить там публичное пространство для проведения детских образовательных мероприятий.
Ответа на письмо министерства культуры еще нет. Однако 5 октября Нацсовет по историческим памятникам отказался принять проект активистов. По словам главы инициативной группы Виктора Киронды, свой отказ совет никак не объяснил. «Они сказали, что отклонили проект до разрешения судебного разбирательства между министерством культуры и мэрией Кишинева. Однако министерство еще не подало исковое заявление», — рассказал NM Киронда. Он уверен, что ухоженный удобный сквер больше отвечает потребностям горожан, чем склад музея.
Музейный комплекс
Как рассказал NM зампредседателя Нацсовета по историческим памятникам, глава управления культурного наследия в министерстве просвещения, культуры и исследований Серджиус Чокану, эскизный проект благоустройства «не отклонили». Его вернули авторам, посоветовав пообщаться с руководством музея и архитектором, который занимается его реставрацией и реновацией, для дополнения и усовершенствования эскиза. По словам Чокану, активисты утверждали, что учли потребности музея. Однако оказалось, что они не говорили с его руководством и не были в курсе его ближайших планов.
«Примерно через месяц не менее половины этого пространства оградят строительным забором: начнутся работы по реновации здания музея. Этот забор там простоит по меньшей мере три-четыре года. Авторы эскиза этот факт не учли», — рассказал Чокану. Отметим, план реновации, который противоречит реализации проекта Киронды, также утверждала мэрия.
Зампредседателя совета также заявил, что как такого проекта постройки нового здания музея, о котором говорит активист, еще нет. Когда музей начал процедуру возвращения земли на улице Пушкина в свое ведение, он, по требованию мэрии, должен был предоставить собственное видение развития этой территории. Именно тогда, уточнил Чокану, проектный институт Chisinau Proiect разработал зональный градостроительный план с так называемым зданием «хранилища» музея, которое на самом деле планировалось использовать как выставочное пространство.
«Музей предлагал восстановить исторический вид этого места и возвести здесь двухуровневое здание, то есть подобное по высоте нынешним музейным постройкам. Оно должно было доходить до красной линии улицы, а внутри, между нынешним и новым зданием музея, предлагалось устроить открытый двор для проведения мероприятий или выставок с экспонатами большой высоты», — уточнил чиновник. План представили в 2014 году в министерство культуры и единогласно одобрили члены Нацсовета по историческим памятникам.
На основании этого плана и других документов мунсовет Кишинева принял в 2015 году решение передать эту территорию музею. На сбор всех документов у музея ушло около трех лет. На момент, когда мунсовет проголосовал за отмену этого решения, юридическая процедура передачи еще не была завершена. Окончательный переход сквера в ведение музея должно было утвердить постановление правительства.
Гендиректор Национального музея искусств Тудор Збырня подтвердил отсутствие окончательного проекта нового здания. По его словам, «нет даже его эскиза». Новое строение входило в долгосрочный план развития сквера Гибу — его планировалось возвести в течение 25-30 лет. «До момента постройки хранилища и выставочных залов мы сами настаивали на обустройстве этой территории для общественного пользования», — рассказал Збырня. Он также хотел выставить в сквере скульптуры из музейных фондов.
По его словам, территория этого дворика всегда была «проблемной». В частности, музей настаивал на передаче ему этой земли из-за того, что мэрия не раз пыталась «пустить» туда экономических агентов, и существовала опасность появления там других построек.
«Что касается предложенного проекта — сейчас будет реновация здания и бессмысленно тратить деньги на обустройство территории, на которой будут идти ремонтные работы. Авторы проекта должны были согласовать его в том числе с архитектором, который руководит реновацией музея», — уверен директор музея. Возникшее противостояние с гражданскими активистами он считает «абсурдным».
«Если они будут настаивать, то облагораживать эту территорию теперь будет мэрия на собственные средства. Непонятно только из каких соображений. Музей собирался сделать то же самое, но только из собственных фондов и на деньги привлеченных спонсоров», — рассказал Збырня. «Люди хотят больше создавать скандалы, чем делать добрые дела. Хотя у нас с активистами по сути одни и те же цели — сделать что-то хорошее для общества. Мы, например, хотим сделать доступными музейные фонды. Есть и сквер, который нужно облагородить тоже для общества», — удивлялся директор музея.
Законно ли решение?
Решение отклонить проект, продвигаемый Кирондой, вызвало разногласия в самом Нацсовете по историческим памятникам. Член совета, глава Агентства инспектирования и реставрации памятников Ион Штефэницэ, подал в отставку и больше не намерен участвовать в работе совета. «Этот совет — тормоз в развитии города, группа бюрократов», — написал он на своей странице в Facebook. Штефэницэ также заявил, что решения совета «нелегальны», так как трехлетний мандат нынешнего состава истек в июле 2017 года, а приказ министра о новых назначениях еще не подписан.
Зампредседателя совета Серджиус Чокану подтвердил, что мандат нынешнего состава истек в июле 2017 года. «Но господин Штефэницэ должен был помнить, что предыдущий совет проработал после окончания своего мандата еще полгода. Это обычная практика — орган работает до избрания нового состава», — уточнил Чокану. По его словам, процесс утверждения новых членов совета осложняется полным реформированием министерства: большая часть сотрудников выведена за штат, и пока не ясно будущее распределение должностей. Чокану уверен, что принимать решение о новом составе совета в таких условиях нецелесообразно.
Тем не менее Киронда вместе с другими активистами намерен реализовать задуманный проект. «Этот отказ незаконен. Мандат совета по историческим памятникам истек. Плюс к этому территория принадлежит мэрии, и у нас есть поддержка и согласие главного архитектора города и мунсовета. Мы не будем консультироваться со Збырней», — заявил активист, очевидно, не приняв во внимание рекомендации совета по историческим памятникам.
По его словам, в ближайшем время в сквере появятся скамейки и другие объекты, закупленные на деньги мэрии из средств парципативного бюджета. Параллельно инициативная группа подаст прошения в мэрию о выдаче градостроительного сертификата и разрешения на строительство для того, чтобы полностью реализовать задуманный проект.
Киронда также требует отставки всех членов совета по историческим памятникам из-за их «некомпетентности». Главе профильного министерства Монике Бабук он направил открытое письмо с просьбой найти другое здание для хранилища музея и напоминанием о том, сколько исторических зданий в центре города уже пострадало из-за небрежного отношения и как не хватает в городе общественных пространств. Киронда предупредил Бабук, что вне зависимости от планов музея или министерства он продолжит благоустраивать сквер согласно проекту.
На момент публикации постом активиста в Facebook со ссылкой на письмо министру поделились 132 человека.