Европейский союз рассматривает возможность впервые установить ориентировочные сроки для ключевых этапов переговоров о вступлении для четырех наиболее продвинутых стран-кандидатов — Черногории, Украины, Молдовы и Албании. Брюссель намерен предложить им более четкий и поэтапный путь к членству.
Об этом сообщает POLITICO со ссылкой на двух высокопоставленных представителей Европейской комиссии, участвующих в подготовке предложений.
Речь идет о специальных планах действий, которые должны определить приоритетные реформы, ожидаемые результаты и ориентировочные сроки завершения отдельных этапов переговорного процесса. В ЕС рассчитывают, что такой подход позволит сделать процесс расширения более предсказуемым как для стран-кандидатов, так и для государств — членов Евросоюза.
Что изменится для стран-кандидатов
По информации POLITICO, дорожные карты будут определять, какие реформы необходимо провести каждой из четырех стран и в какие сроки. В них также могут быть обозначены ориентировочные даты завершения переговорных кластеров — крупных блоков реформ, которые являются важными этапами на пути к членству.
При этом продвижение каждой страны по-прежнему будет зависеть от выполнения необходимых условий и реформ, а окончательные решения потребуют согласия государств — членов ЕС.
Представитель Европейской комиссии подтвердил изданию, что новые планы должны создать четкий путь к завершению переговоров о вступлении, определить приоритеты, сроки и конкретные результаты для наиболее продвинутых кандидатов.
Почему Брюссель ускоряет процесс
В ЕС считают расширение важным геополитическим инструментом на фоне войны России против Украины, изменения отношений с США и растущей конкуренции с другими мировыми центрами. При этом длительный и неопределенный процесс вступления может снижать мотивацию стран-кандидатов проводить сложные реформы.
Параллельно Еврокомиссия рассматривает возможность расширения формата постепенной интеграции. Странам-кандидатам могут предоставить больше экономических преимуществ и возможностей участвовать в совместных европейских проектах еще до полноценного членства.
Отдельный обзор политики расширения ЕС готовится под руководством Александра Адама, советника председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен. Его планируется представить руководству Евросоюза 6 октября.
При этом новые дорожные карты пока не планируется предлагать странам, находящимся на более ранних этапах переговорного процесса, включая Косово, Северную Македонию и Боснию и Герцеговину. Отдельная ситуация сложилась с Грузией, Турцией и Сербией, чьи евроинтеграционные процессы сталкиваются с серьезными политическими препятствиями.
Молдова — среди кандидатов
Включение Молдовы в число четырех стран, для которых Еврокомиссия рассматривает целевые дорожные карты, может означать переход к более структурированному этапу переговоров о вступлении.
Брюссель при этом продолжает связывать дальнейшее продвижение с выполнением реформ и соблюдением критериев членства. Для Молдовы это означает необходимость продолжать работу над законодательством, верховенством права, реформой государственных институтов и другими направлениями, связанными с переговорным процессом.
Вопрос расширения ЕС станет одной из тем предстоящего обсуждения европейских лидеров. На саммите в Брюсселе 15–16 октября Европейский совет планирует провести стратегическую дискуссию о расширении и необходимых внутренних реформах самого Евросоюза.
Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос ранее заявляла о необходимости придать процессу расширения новую динамику после нескольких лет относительно медленного продвижения.
Источник: POLITICO Europe — EU is drawing up membership action plans for most promising candidates