Uniunea Europeană ia în calcul stabilirea, pentru prima dată, a unor termene orientative pentru principalele etape ale negocierilor de aderare pentru cele mai avansate patru țări candidate — Muntenegru, Ucraina, Moldova și Albania. Bruxellesul intenționează să le ofere un parcurs mai clar și etapizat către aderarea la UE.
Informația este relatată de POLITICO, cu referire la doi oficiali de rang înalt ai Comisiei Europene implicați în elaborarea propunerilor.
Este vorba despre planuri de acțiune speciale, care urmează să stabilească reformele prioritare, rezultatele așteptate și termenele orientative pentru finalizarea anumitor etape ale procesului de negociere. În UE se estimează că o astfel de abordare ar putea face procesul de extindere mai previzibil atât pentru țările candidate, cât și pentru statele membre ale Uniunii Europene.
Ce se va schimba pentru țările candidate
Potrivit POLITICO, foile de parcurs vor indica reformele pe care fiecare dintre cele patru țări trebuie să le realizeze și termenele pentru acestea. Documentele ar putea include, de asemenea, date orientative pentru încheierea clusterelor de negociere — blocuri majore de reforme care reprezintă etape importante pe calea aderării.
În același timp, progresul fiecărei țări va depinde în continuare de îndeplinirea condițiilor și realizarea reformelor necesare, iar deciziile finale vor necesita acordul statelor membre ale UE.
Un reprezentant al Comisiei Europene a confirmat pentru publicație că noile planuri ar urma să creeze o cale clară către finalizarea negocierilor de aderare și să stabilească priorități, termene și rezultate concrete pentru cele mai avansate țări candidate.
De ce accelerează Bruxellesul procesul
UE consideră extinderea un instrument geopolitic important în contextul războiului Rusiei împotriva Ucrainei, al schimbării relațiilor cu SUA și al concurenței tot mai mari din partea altor centre de putere. În același timp, un proces de aderare îndelungat și lipsit de termene clare poate reduce motivația țărilor candidate de a realiza reforme dificile.
În paralel, Comisia Europeană analizează posibilitatea extinderii formatului de integrare graduală. Țările candidate ar putea beneficia de mai multe avantaje economice și de posibilitatea de a participa la proiecte europene comune înainte de aderarea deplină la UE.
O analiză separată a politicii de extindere a UE este elaborată sub coordonarea lui Alexander Adam, consilier al președintei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen. Documentul urmează să fie prezentat conducerii Uniunii Europene la 6 octombrie.
Noile foi de parcurs nu sunt prevăzute, deocamdată, pentru țările aflate în etape mai timpurii ale procesului de negociere, inclusiv Kosovo, Macedonia de Nord și Bosnia și Herțegovina. O situație distinctă există în cazul Georgiei, Turciei și Serbiei, ale căror procese de integrare europeană se confruntă cu obstacole politice semnificative.
Moldova — printre țările candidate
Includerea Moldovei în grupul celor patru țări pentru care Comisia Europeană analizează foi de parcurs cu termene orientative ar putea marca trecerea către o etapă mai structurată a negocierilor de aderare.
Bruxellesul continuă însă să condiționeze progresul de realizarea reformelor și respectarea criteriilor de aderare. Pentru Moldova, acest lucru presupune continuarea reformelor legislative, consolidarea statului de drept, reformarea instituțiilor publice și realizarea altor măsuri prevăzute în procesul de negociere.
Extinderea UE va fi una dintre temele viitoarelor discuții dintre liderii europeni. La summitul de la Bruxelles din 15–16 octombrie, Consiliul European urmează să poarte o discuție strategică privind extinderea și reformele interne necesare ale Uniunii Europene.
Comisarul european pentru extindere, Marta Kos, a declarat anterior că este necesară imprimarea unei noi dinamici procesului de extindere, după mai mulți ani de progres relativ lent.
Sursa: POLITICO Europe — EU is drawing up membership action plans for most promising candidates