Экс-премьер Молдовы Ион Стурза считает, что правительству следует сделать бюджетную и налоговую политику более реалистичной и прагматичной. По его мнению, сокращение неэффективных расходов и структурные изменения необходимы, однако их эффект не может быть быстрым.
Комментируя бюджетно-налоговую реформу и последующую корректировку государственного бюджета, Стурза отметил разрыв между политической риторикой и реальными возможностями государства. По его словам, заявления о «компактном государстве», сокращении неэффективных агентств, чрезмерных зарплат и других расходов сталкиваются со структурой бюджета, которая формировалась годами.
Основная часть государственных расходов, подчеркнул экс-премьер, приходится на социальные выплаты, образование, здравоохранение, общественный порядок и обслуживание государственного долга. Поэтому механическое сокращение расходов, например на 10%, невозможно без серьёзных последствий.
«Все эти “несоответствия” нужно устранять. Только это займёт время, а бюджетный эффект будет умеренным», — считает Стурза.
По его оценке, главным условием устойчивого улучшения ситуации могла бы стать сильная экономическая динамика, основанная на инвестициях. Однако в ближайшей перспективе он не ожидает резкого ускорения экономики. Стурза прогнозирует рост примерно на 1,5% в этом году и около 2% в следующем, при этом отмечая, что его значительную часть может нивелировать высокая инфляция.
Отдельно экс-премьер оценил параметры корректировки бюджета. По его словам, доходы увеличиваются примерно на 600 млн леев, в том числе за счёт дивидендов государственных компаний и доходов Национального банка Молдовы. Стурза считает эти поступления разовыми и видит в них косвенное подтверждение того, что эффект налоговой реформы оказался значительно ниже ранее заявленных ожиданий.
Одновременно расходы увеличиваются примерно на 2,8 млрд леев, а бюджетный дефицит превысит 21 млрд леев, или 5,95% ВВП. Это существенно выше целевого уровня в 3–3,5%, который ранее обозначало правительство.
При этом Стурза подчёркивает, что сам по себе дефицит не является главной проблемой — важнее то, каким образом он будет финансироваться.
В качестве примера он приводит возможное использование гарантии Energocom на 150 млн евро. По мнению экс-премьера, речь идёт о ещё одном разовом источнике средств и одновременно о серьёзном сокращении капитала государственной компании накануне зимы, когда цены на газ существенно выросли.
Государственный долг, отмечает Стурза, уже превышает 160 млрд леев, а его обслуживание требует около 6,5 млрд леев.
При этом экс-премьер обращает внимание и на возможное изменение социальных расходов. По его словам, предусмотренные новой системой оплаты труда повышения зарплат могут быть отложены, тогда как сохранятся выплаты в размере 2–4 тыс. леев для работников с низкими доходами.
Стурза считает позитивным фактором исключительно хороший урожай зерновых и возможность экспортировать сельхозпродукцию по более высоким ценам, чем в предыдущие годы. Однако рост аграрного экспорта одновременно создаст дополнительную нагрузку на бюджет из-за увеличения заявок на возмещение НДС в четвёртом квартале.
В итоге экс-премьер призывает правительство снизить уровень политических ожиданий и публично говорить о реальных сроках реформ. По его мнению, структурные изменения, сокращение неэффективных расходов и формирование более компактного государства возможны, но их результаты станут ощутимыми только через два-три года.
«Нужно время и наше терпение», — заключает Стурза, отмечая, что подобный период реформ может быть политически болезненным для действующей власти, тогда как их результаты могут достаться уже следующему правительству.