Лидеры стран Европейского союза выступили против предложенного варианта долгосрочного бюджета на 2028–2034 годы, что ставит под сомнение возможность достижения соглашения до конца 2026 года. Разногласия касаются общего объёма расходов, финансирования сельского хозяйства и регионального развития, а также распределения финансовой нагрузки между государствами.
На саммите в Брюсселе 15–16 октября обсуждается компромиссный проект бюджета объёмом около 1,62 трлн евро, подготовленный в рамках председательства Ирландии в Совете ЕС. Эта сумма на 141 млрд евро меньше первоначального предложения Европейской комиссии.
Однако компромисс не удовлетворил ни одну из основных групп государств. Страны, которые вносят в бюджет ЕС больше, чем получают из него, включая Германию и Швецию, считают расходы чрезмерными и требуют более существенного сокращения затрат.
«Это слишком масштабно и слишком дорого», — заявил премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон журналистам на саммите ЕС, посвященном, в частности, попыткам достичь соглашения по семилетнему бюджету, известному как многолетний финансовый план.
«Это увеличит чистый вклад Швеции почти на 60%. Это просто совершенно неприемлемо», — сказал Кристерссон. Швеция — одна из примерно 10 стран, вносящих в бюджет ЕС больше средств, чем получает обратно в виде ассигнований.
В то же время государства, выступающие за сохранение финансирования регионального развития, опасаются, что урезание бюджета ослабит поддержку менее развитых регионов и сельского хозяйства.
На сельское хозяйство и политику сплочения приходится около двух третей расходов бюджета. Поэтому изменение объёма финансирования этих направлений остаётся одним из наиболее спорных вопросов переговоров.
Следующий многолетний финансовый план определит приоритеты ЕС на семь лет — от поддержки сельского хозяйства и регионов до научных исследований, технологического развития, энергетической безопасности и обороны. Отдельные разногласия сохраняются и по поводу новых источников доходов бюджета, в том числе возможных общеевропейских налогов.
Председатель Европейского совета Антониу Кошта рассчитывает добиться соглашения до конца года. Однако для утверждения многолетнего финансового плана требуется единогласие государств-членов. Затягивание переговоров может осложнить подготовку законодательных актов и программ, которые должны начать действовать с января 2028 года.
Лидеры также рассмотрят прогресс в реализации программы «Одна Европа, один рынок», включая ее осуществление в 2026 и 2027 годах.
«Нам необходимо обеспечить дальнейший прогресс, чтобы амбиции лидеров и возложенные на них ожидания соответствовали конкретным результатам», президент Коста.
Они также обсудят способы сокращения глобальных макроэкономических дисбалансов, которые влияют на европейскую промышленность.
Помимо бюджета, в повестке саммита находятся рост цен на энергоносители, торговые отношения с Китаем, поддержка Украины, миграция и дальнейшее расширение ЕС. Эти вопросы связаны с более широкой дискуссией о том, как Союз будет распределять ресурсы между внутренними потребностями и внешнеполитическими приоритетами в ближайшие годы.
Источники: Associated Press, Европейский совет — повестка саммита 15–16 октября.