В столичной примэрии в настоящее время остаются вакантными три должности вице-примара. Последний раз эта тема обсуждалась в Кишинёвском муниципальном совете в ноябре 2015 года, однако генпримар так и не представил тогда мунсоветникам свои предложения.
В целом, советники считают, что затягивание с назначением вице-примаров объясняется отсутствием большинства в КМС или тем, что внутри Либеральной партии не был достигнут консенсус по поводу кандидатур. Кроме того, местные избранники убеждены, что прежде чем представить свои предложения Мунсовету, примар должен проконсультироваться со всеми его фракциями. Муниципальные советники заявляют, что они поддержат назначение на эти должности исключительно профессионалов.
Как заявил генпримар Дорин Киртоакэ, отвечая на просьбу IPN прокомментировать ситуацию, он принял во внимание предложение включить в повестку дня КМС вопрос о назначении вице-примаров. „Мы пробовали вести дискуссию с мунсоветниками по поводу того, что у нас, быть может, имеется демократическое большинство, и стоит предложить кандидатуры от имени всех, однако своевременного ответа мы не получили. Быть может, он будет дан сейчас. Так что мы пробуем и возможность выдвинуть вице-примаров от лица всех демократических советников”, — отметил градоначальник.
По его словам, предстоит увидеть, найдёт ли это предложение поддержку у других мунсоветников, помимо представителей ЛП, чтобы вице-примары были репрезентативны. В противном случае примар намерен выдвинуть вице-примаров своим распоряжением, что разрешено законом в том случае, если на двух последовательных заседаниях КМС кандидатуры не набирают необходимого числа голосов.
Представители различных фракций Муновета, с которыми связалось Агентство IPN, заявили о своей готовности поддержать предложенных примаром кандидатов лишь в том случае, если ими станут профессионалы с незапятнанной репутацией, не замешанные в политических играх.
Председатель фракции Партии социалистов Ион Чебан сообщил о том, что вопрос о назначении вице-примаров обсуждается очень давно, но от примара и его команды так и не поступило никаких предложений. „Давайте посмотрим, что предложат те, кто в соответствии с законом должен представить эти кандидатуры, и после этого будем говорить”, — пояснил мунсоветник.
Ион Чебан отметил, что уже на протяжении полутора лет ПСРМ препятствует беззакониям, связанным с земельными участками или иной государственной собственностью, но поддерживает полезные для муниципия проекты, вне зависимости от того, кто является их автором. По его словам, социалисты будут поддерживать кандидатов, исходя из имеющихся у них заслуг. Более того, советник сообщил, что фракция ПСРМ не будет претендовать на назначение собственного кандидата, поскольку она не нуждается в должностях, но взяла на себя роль наблюдать за порядком в муниципии и выдвигать конструктивные предложения.
Советник из фракции Избирательного блока „Европейская народная платформа – Юрие Лянкэ” Вячеслав Булат сообщил, что этот вопрос обсуждался, и в ноябре 2015 года, когда в КМС ещё существовал продемократический альянс, была предпринята попытка его решить. Обсуждался ряд имён кандидатов на должности вице-примаров. ИБ ЕНП представил своё предложение, остальных должны были выдвинуть Либеральная партия и другие партнёры, но это так и не было сделано. По его словам, впоследствии к этой теме уже не возвращались, потому что в начале 2016 года фракция ИБ ЕНП отозвала свою подпись под соглашением о создании альянса на местном уровне. „В Муниципальном совете нет большинства, в связи с чем примару не хватает смелости, чтобы выдвинуть каких-либо кандидатов. Вероятно, потому, что он не знает, от чьего имени их выдвинуть, либо очень хорошо знает о том, что те кандидаты, которых он предложит, и которых в неофициальном порядке продвигают на должности вице-примаров, не наберут в Совете необходимых голосов. Поэтому вопрос затягивается”, — пояснил советник.
Вячеслав Булат заявил, что фракция готова поддержать назначение на должности вице-примаров профессионалов, которые не замешаны в политических делах, и которые соответствуют минимальным критериям добропорядочности. Это значит, что они не были замешаны в скандалах по поводу земельных участков, помещений, деятельности различных учреждений и т.д. По его словам, закон предусматривает, что если на двух последовательных заседаниях предложения примара не набирают необходимого количества голосов, то он может назначить вице-примаров своим распоряжением. По его мнению, тот факт, что это не было сделано до сих пор, говорит о том, что внутри ЛП идёт ожесточённая борьба между различными лицами за посты вице-примаров, а также руководителей управлений, в которых назначены временно исполняющие обязанности. Соответственно, нет консенсуса по поводу того, кого следует выдвинуть.
Муниципальный советник полагает, что, вероятнее всего, к марту–апрелю кандидатуры вице-примаров будут представлены КМС. По его словам, в настоящее время идёт борьба по поводу того, кто остаётся в ЛП, а кто уходит в новую партию, которую намерен основать бывший вице-председатель партии Анатол Шалару. По мнению Вячеслава Булата, после того, как ситуация прояснится, кандидаты, скорее всего, будут представлены. Если они не встретят поддержки в КМС, то будут назначены распоряжением градоначальника.
Председатель фракции Либеральной партии Ион Чебану заявил, что вопрос о назначении вице-примаров обсуждается постоянно. По его словам, примар конечно же представит свои предложения по этому поводу, и они будут обсуждены совместно с коллегами из других фракций, за исключением ПСРМ. Либерал также сообщил, что будет сделана попытка прийти к компромиссу. Касательно возможной борьбы внутри ЛП Ион Чебану заявил, что в партии нет никого противостояния и, вероятнее всего, разногласия имеются в других фракциях.
Председатель фракции Политической партии „Наша партия” Елена Пануш сообщила, что ещё в период существования правящего альянса на местном уровне эта тема затрагивалась, но, учитывая непродолжительный срок деятельности данного альянса, его члены не сумели достичь консенсуса. По её мнению, различные альянсы являются несерьёзным подходом, при котором кандидаты, в том числе на должности вице-примаров, предлагаются не на основе их заслуг, а исходя из существующих договорённостей.
Муниципальная советница заявила, что фракция ППНП неоднократно настаивала на включении этого вопроса в повестку дня, чтобы деятельность примэрии была полноценной, так как на данном этапе она практически неработоспособна, но эти предложения не были услышаны. Фракция готова поддержать исключительно кандидатуры профессионалов, не принимая в расчёт политические критерии. По её словам, примару было бы логично общаться с фракциями, поскольку в настоящее время какое-либо общение между градоначальником и мунсоветниками отсутствует. Как подчеркнула Елена Пануш, если в течение своих предыдущих мандатов примар хотя бы участвовал в заседаниях, то теперь он не делает даже этого и пытается навязать те или иные решения. По её словам, вероятнее всего, примар рассчитывает на восстановление комфортного большинства, после чего и будут выдвинуты кандидатуры.
Советник от Либерально-демократической партии Генадие Думански считает, что в настоящее время Мунсовет имеет дело с такой же ситуацией, как и после местных выборов 2011 года. „Я предполагал, что с завершением президентских выборов дебаты в КМС прекратятся, но, к сожалению, они продолжаются, и складывается впечатление наличия двух лагерей, которые просто-напросто хотят друг друга уничтожить. К сожалению, вместо того, чтобы беспокоиться о реальных проблемах муниципия, мы в КМС годами занимаемся политикой, и эта ситуация продолжается”, — утверждает советник.
Назначение вице-примаров Генадие Думански считает очень важным условием проведения реформ, возрождения экономики и социальной сферы в муниципии Кишинёв. „Было много разговоров, но, к сожалению, до настоящего времени нам не удалось официально оформить демократическое большинство. Предполагаю, что именно поэтому примар не выдвинул кандидатов в вице-примары, так как они могут не найти поддержки. Следует признать факт дефицита общения между примаром и Муниципальным советом, и если даже это общение имеется, то оно является эпизодическим, непоследовательным и фрагментарным”, — отметил Думански.
Мунсоветник сообщил, что ЛДПМ выступает за создание демократического большинства в КMC. Будучи официально оформлено, оно сможет заниматься решением реальных проблем. Касательно участия в этом большинстве советников от ИБ ЕНП Генадие Думански высказал мнение, что коллеги из Блока ожидают предложения от градоначальника, чтобы выдвинуть одного из вице-примаров, который отвечал бы за экономическое направление. По мнению Думански, примар мог бы предоставить им такую возможность.
Советник от Демократической партии Ливиу Оборок заявил о том, что назначение вице-примаров является прерогативой градоначальника, и если он до сих пор не выступил с этой инициативой, то очевидно, что речь идёт о затягивании. И в течение предыдущего мандата столичного градоначальника были заполнены не все вакантные места. По мнению Оборока, в случае назначения на должности всех четырёх вице-примаров работа, несомненно, была бы более эффективной. Советник сообщил о своей готовности поддержать кандидатов градоначальника, если ими станут профессионалы, имеющие чёткое представление о том, как решить проблемы города. Но предложения должны быть обсуждены перед тем, как быть представленными Совету. По его словам, деятельность вице-примаров оказывает большое влияние на город.
Независимый советник Ион Штефэницэ убеждён, что примар проявляет полную безответственность в плане управления городом. Неназначение вице-примаров в течение не только нынешнего его мандата, но и предыдущего, говорит о полном безразличии к тому, как должен управляться этот город. „Очевидно, что должно быть внедрено разделение труда по отраслям, чтобы вице-примары исполняли свои служебные обязанности в соответствии с этими отраслями. Неназначение вице-примаров, отсутствие этого разделения труда, приводит к тому, что город управляется плохо, и этот эгоизм либералов ещё больше осложняет дело. Если примар всё ещё хочет сотрудничать с местным законодательным органом, то кандидатуры должны быть обсуждены в рамках Постоянного бюро КMC, чтобы в итоге город управлялся надлежащим образом, в соответствии с ожиданиями кишинёвцев”, — заключил Ион Штефэницэ.
В муниципии Кишинёв имеются четыре должности вице-примаров. Согласно новому Закону о статусе муниципия Кишинёв, вице-примар избирается по предложению генпримара решением Муниципального совета, принимаемым голосами большинства избранных советников. Если проект решения об избрании на пост вице-примара предложенной кандидатуры исключается Муниципальным советом из повестки дня на двух последовательных заседаниях или не набирает необходимого количества голосов на двух последовательных заседаниях, то генпримар назначает вице-примара своим распоряжением, которое доводится до сведения Муниципального совета.
Елена Нистор, IPN