Европейская комиссия представила пакет предложений, направленных на подготовку Европейского союза к будущему расширению. Новые правила предусматривают дополнительные гарантии для соблюдения европейских ценностей после вступления новых стран, более тесную интеграцию кандидатов до членства и адаптацию институтов ЕС к увеличению числа государств-членов.
Новые гарантии для будущих членов
Еврокомиссия предлагает усилить механизмы контроля за выполнением обязательств, взятых странами в ходе переговоров о вступлении. В случае серьёзных нарушений могут применяться временные меры, включая ограничение финансирования или права голоса в Совете ЕС.
Предлагается также расширить действующие отраслевые гарантии в сфере экономики, внутреннего рынка и юстиции.
Кандидаты смогут раньше интегрироваться в ЕС
Новый подход предусматривает постепенное включение стран-кандидатов в отдельные политики и программы ЕС ещё до формального вступления. Речь идёт, в частности, об энергетике, транспорте, цифровой сфере и обороне.
Участие будет зависеть от выполнения необходимых условий и соответствия стратегическим приоритетам ЕС. Такой механизм должен помочь кандидатам подготовиться к членству и дать гражданам и бизнесу преимущества ещё до вступления.
Молдова получит дорожную карту
В рамках пакета Еврокомиссия намерена представить дорожные карты для Молдовы, Украины, Албании и Черногории. Документы должны содержать ориентировочные сроки и конкретные цели на пути к вступлению.
Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос заявила, что эти четыре страны продемонстрировали значительный прогресс в подготовке к членству. Дорожные карты для них планируется представить 28 октября.
При этом наличие такого документа не означает сокращённого пути к членству: дальнейшее продвижение будет зависеть от результатов реформ каждой страны.
ЕС готовится к увеличению числа членов
Еврокомиссия также предлагает адаптировать процесс принятия решений в ЕС. В частности, предлагается использовать квалифицированное большинство при открытии переговорных кластеров и принятии некоторых промежуточных решений в рамках переговоров о вступлении.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркнула необходимость подготовить ЕС к будущему расширению:
«Будущее Европы зависит от решений, которые мы принимаем сегодня. Расширение нашего Союза — это геополитический императив. Сегодня мы закладываем основу для того, чтобы более крупный Союз был также и более сильным: более устойчивым, более эффективным и прочно укорененным в ценностях и правилах, которые нас определяют. По мере того, как страны-участницы расширения продвигаются по пути реформ, ЕС должен быть готов приветствовать их. Это означает подготовку наших институтов, адаптацию нашей политики к новым реалиям и обеспечение того, чтобы наш бюджет отражал наши общие амбиции».
Предложения Еврокомиссии теперь должны быть рассмотрены государствами-членами ЕС и Европейским парламентом.