Un investitor important din Asia ia în considerare posibilitatea de a investi între 200 și 500 de milioane de euro în construcția unui complex rezidențial de lux, a unui centru comercial și a unui hotel de cinci stele, afiliat unui brand internațional, la Chișinău. Realizarea proiectului depinde însă, printre altele, de condițiile de atribuire a terenului: investitorul își dorește să primească terenul de la stat cu titlu gratuit, în timp ce în Republica Moldova nu există, deocamdată, un mecanism care să permită aplicarea unui asemenea model.
Declarația a fost făcută pe 11 octombrie de directoarea Agenției de Investiții, Natalia Bejan, în cadrul emisiunii Cutia Neagră PLUS, difuzată de TV8. Potrivit acesteia, este vorba despre o investiție potențială care ar putea diversifica oferta de pe piața imobiliară și din sectorul hotelier al capitalei, însă decizia finală depinde de posibilitatea de a ajunge la un acord privind condițiile de realizare a proiectului.
Locuințe, centru comercial și hotel de cinci stele
„Este vorba despre investiții potențiale dintr-o țară asiatică. Investitorul este pregătit să vină la Chișinău cu un proiect în valoare de peste 200 de milioane de euro. Am discutat despre o sumă cuprinsă între 200 și 500 de milioane de euro. Investițiile vizează sectorul imobiliar rezidențial, construcția unor case și apartamente de cea mai înaltă clasă, care vor fi integrate într-un complex cu un centru comercial și un hotel de cinci stele, sub un brand care încă nu este prezent în Republica Moldova”, a declarat Natalia Bejan.
Proiectul nu prevede doar construcția și vânzarea locuințelor, ci și administrarea pe termen lung a spațiilor comerciale și a hotelului. Potrivit directoarei Agenției de Investiții, complexul rezidențial ar urma să ofere servicii premium, inclusiv recepție, acces controlat și administrarea profesionistă a clădirilor.
Spre deosebire de proiectele axate în principal pe vânzarea apartamentelor, acest model presupune exploatarea ulterioară a unei părți dintre obiective. Astfel, ar putea fi generată activitate economică și după încheierea construcției. Impactul concret va depinde însă de amploarea proiectului, de cererea pentru serviciile oferite și de condițiile în care acesta va fi realizat.
De ce a devenit problema terenului un obstacol
Principala dificultate ține de așteptarea investitorului de a obține terenul cu titlu gratuit. Natalia Bejan a explicat că, în unele țări, inclusiv în state membre ale Uniunii Europene, autoritățile pot pune terenuri la dispoziție în cadrul unor acorduri investiționale care presupun investiții semnificative și îndeplinirea anumitor obligații.
În Republica Moldova, potrivit acesteia, un mecanism similar nu există deocamdată, iar ideea transmiterii cu titlu gratuit a terenurilor proprietate publică ridică semne de întrebare.
„În prezent, nu avem un asemenea mecanism și, desigur, acest subiect este foarte tabuizat. De ce ar trebui să atribuim un teren și să-l transmitem gratuit unui investitor? Cum să facem acest lucru?”, a menționat Bejan.
Potrivit acesteia, autoritățile din Republica Moldova abordează cu prudență parteneriatele public-private, din cauza experiențelor negative legate de proiecte anterioare. O alternativă ar fi scoaterea terenului la licitație. O asemenea soluție ar majora însă costurile inițiale și, în opinia directoarei agenției, ar putea reduce atractivitatea Republicii Moldova în comparație cu alte destinații care concurează pentru atragerea capitalului internațional.
„Suntem pregătiți să scoatem terenurile la licitație, dar investitorii trebuie să plătească pentru ele. În acest caz, nu suntem neapărat foarte atractivi în comparație cu alte țări, unde statul spune: «Vă punem la dispoziție un teren undeva în centrul capitalei, pentru a realiza un proiect investițional»”, a explicat directoarea Agenției de Investiții.
Cât de necesar este un asemenea proiect pentru Chișinău?
În cadrul interviului, Natalia Bejan a fost întrebată și dacă în capitală există o cerere suficientă pentru locuințe de lux și servicii hoteliere de acest nivel. La Chișinău continuă construcția unor noi cartiere rezidențiale, iar investițiile în imobiliarele premium nu conduc neapărat la creșterea exporturilor sau a productivității economice.
Directoarea agenției a recunoscut că impactul economic direct al unui asemenea proiect nu poate fi considerat garantat. Totodată, ea a subliniat că dezvoltarea capitalei presupune diversificarea mediului urban, extinderea ofertei de servicii de calitate și apariția unor facilități de nivel internațional.
„Este greu de spus că acest proiect va avea neapărat un impact economic direct sau va influența exporturile. În același timp, în calitate de locuitoare a Chișinăului, îmi doresc să văd un oraș frumos. Vreau să avem, de exemplu, un hotel Four Seasons, care în prezent lipsește”, a declarat Bejan.
În opinia sa, dezvoltarea serviciilor de lux ar putea contribui la atragerea investitorilor cu venituri ridicate și a vizitatorilor străini. Totuși, prezența unui brand hotelier internațional nu garantează, în sine, o cerere constantă. Vor conta puterea de cumpărare a clienților, fluxul turistic și capacitatea afacerii de a funcționa sustenabil pe termen lung.
Investițiile au nevoie de reguli transparente
Proiectul potențial pune în fața autorităților o întrebare mai amplă: cum poate Republica Moldova să concureze pentru investiții internaționale fără a expune activele publice și interesul general unor riscuri.
Acordarea cu titlu gratuit a terenurilor proprietate publică poate fi analizată ca o formă de sprijin pentru investitor, însă, într-un asemenea caz, obligațiile asumate în schimb trebuie stabilite din timp. Printre criteriile posibile se numără valoarea investițiilor efectiv realizate, termenele de implementare, numărul și calitatea locurilor de muncă create, veniturile fiscale, cerințele privind infrastructura și consecințele nerespectării acordului.
La fel de importante sunt evaluarea transparentă a valorii terenului, criteriile publice de selectare a investitorului și o analiză independentă a beneficiilor pentru stat. O alternativă la transmiterea terenului cu titlu gratuit ar putea fi arenda pe termen lung, organizarea unui concurs cu obligații investiționale sau un alt model prevăzut de legislație.
Principala întrebare nu este doar dacă Republica Moldova este dispusă să pună terenul la dispoziția investitorului, ci și ce beneficii economice și sociale concrete va obține în schimb. Suma de 200–500 de milioane de euro indică amploarea potențială a proiectului, nu valoarea unor investiții deja garantate. Înainte de luarea unei decizii, este necesară evaluarea condițiilor acordului, a capacității financiare a investitorului, a cererii reale și a efectelor pe termen lung asupra orașului.
Dacă autoritățile vor reuși să ofere reguli clare și previzibile, protejând în același timp interesul public, acest caz ar putea constitui un punct de plecare pentru elaborarea unui mecanism mai transparent de atragere a investițiilor de amploare. Dacă negocierile se vor reduce însă exclusiv la problema atribuirii gratuite a terenului, Republica Moldova riscă să piardă un proiect potențial fără a stabili în prealabil cât de avantajos ar fi fost acesta pentru economie.
Sursa: TV8, emisiunea Cutia Neagră PLUS, interviu cu directoarea Agenției de Investiții, Natalia Bejan, din 11 octombrie.